2015年2月25日，临沂大地依旧被雾霾笼罩着。

        这一天，因大气污染严重，环保部华东督查中心对临沂市进行了约谈。作为新《环保法》施行后第一个被约谈的城市，临沂的环境污染经媒体曝光后，引发全国关注。

        临沂大地刮起"环保风暴"
        集团钢铁上下游十多家企业卷入其中

        重压之下，"环保风暴" 随即在临沂大地刮起。因江鑫钢铁被点名，由此集团钢铁循环产业链上的10多家企业卷入其中。

        停产对集团来说意味着什么？其严重性比预想的还要大。

        因为江泉工业园经历近三十年的发展，已经形成了闭合、完整的循环经济产业链，链条中的任何一个环节停下来，整个链条上的所有企业都要受影响。尤其是焦化厂的焦炉，熄火就意味着报废；钢铁厂的炼铁高炉在一关一开之间，成本至少需要上千万元。更加令人担忧的是，一些历史遗留问题也让这次环保风暴陷入了困境。停产企业中，钢铁、焦化项目均被国家产业政策限制发展，过去为了发展经济，由于种种原因，其中不少项目环评手续尚未完善。此次停产整顿之后，按要求新增环保设施的企业，没有环评手续就不允许再生产，补办手续十分困难，复产愈发变得遥遥无期……

        带头停产  坚决拥护市、区政府决定
        全面治理  履行大型民企应尽的社会责任

        政府提出的要求十分明确，就是要坚决落实停产措施，对列出停产治理的企业，抓紧启动停产程序，务必在规定时间内停产到位；对特殊行业在停产过程中要制定出切合实际的停产治理措施，减少企业在停产治理过程中的损失；坚决按照新《环保法》的要求，按照市委、市政府的安排部署，切实抓好整改落实工作，争取早日整改到位，顺利通过验收，坚决做到不达标不生产。

        停产指令下达后，集团迅速行动起来。    

        集团董事局主席王廷江、集团董事长王文涛分别作出安排，表示华盛江泉集团作为临沂市、罗庄区的大型民营企业，自愿带好头，坚决拥护新环保法，坚决拥护市委、市政府的决定，勇于承担作为一家大型民企应该承担的社会责任和义务。要求集团上下要对当前形势保持更加清醒的认识，以破釜沉舟、壮士断腕的勇气，痛下决心抓大气污染防治。

        集团总经理高洪路随即召开集团生产经营扩大会议，部署相关企业停产整治、完善手续、设备检修、整顿提升、达标复产以及在此期间的职工安顿等事宜。

        集团全体干部职工严格按照相关标准和要求，安全有序地按照停产工艺要求停下来，把损失降到了最低。制定出整套切实可行的实施方案。集团所有企业充分利用这次环保治理的机会，在保证安全的前提下，严格按照行业规范，执行最佳工艺标准，逐一对设备进行了全面彻底检修，以确保设备不受进一步损失。有些单位还对厂内外环境卫生进行了全面彻底的清理，对车间死角垃圾彻底分类转移，对路沿石、灯柱等进行美化亮化，保障了停产期间企业仍然焕然一新的精神面貌。安全保卫部门组织夜间巡逻队，加强巡逻，提高警惕性，增强责任心，增加厂区巡视次数，防止了意外发生。

        为争取停产企业尽快达标复产，集团层面迅速成立了安全、消防、环保和行政手续完善工作小组，利用停产整顿机会，严格按照国家的法律法规，彻底完善各项手续。工作小组有计划、分步骤地开展工作，把需要上级主管部门审批的文件和手续进行查漏补缺，一一完善。各职能部门全面厘清工作头绪，明确达标复产已经具备的条件，尚不具备的条件，下一步还需要做的工作，已经投入使用的设备是否需要进一步改造，距离上级要求还有多少差距等等……

        企业停产整治，必然会带来一定的社会影响，主要涉及到上市公司、银行和供应商等客户。为避免影响到后续业务的开展，相关部门和单位提前做足了各项准备，拿出了一些切实可行的解决办法。

        职工队伍的稳定与否，关系到企业生产经营的大局。令人欣慰的是，在华盛江泉正面临一场重大的生死考验和艰难抉择的危机时刻，江泉的广大干部职工以大局为重，时刻拥有忠诚于公司的坚定信念，时刻拥有一份责任和担当，不信谣，不传谣，不说三道四，与集团保持高度一致，为集团进行全面彻底的改造升级，为企业日后的达标验收和复产，创造了一个稳定的内部环境。

        历史经验昭示，"没有过不去的火焰山"。江泉发展到今天，历经艰难困苦，每一次都是在解决困难中前行。江泉有信心战胜这次困难，有办法解决这次困难，更有思路促进集团的发展。一个齐心协力，同舟共济的江泉，必定会如浴火凤凰涅槃重生。

        风暴袭来  集团面临"生与死"的考验
        政府施援  债务危机得到初步缓解

        不容回避的是，环保风暴刮起之后，集团面临的是一场生死大考。

        因带头进行环保治理，产业链上的10多家企业停产、半停产一年多，企业1.5万余名职工放假，500余名企业技术骨干流失，依托集团蒸气热力供应的罗庄区部分民生项目停止供气，企业的停产还带来了合同违约、合同纠纷等一系列问题。据统计，集团因停产导致直接经济损失48亿元，间接损失100多亿元。

        随着时间推移，一方面企业生产停滞，另一方面还要继续加大环保设施投入用于环保整治，集团的资金被榨干耗尽。

        在集团最艰难的时刻，省委书记、省人大常委会主任姜异康多次过问集团有关情况，省委副书记、省长郭树清、副省长夏耕、张务锋等领导先后多次作出批示，要求全力支持企业做好转型升级和解困工作，市委书记、市人大常委会主任林峰海、市委副书记、市长张术平、市政府常务副市长左沛廷多次批示并现场到集团调研，指导解困工作。罗庄区委、区政府主要领导及银监、金融等部门主要负责人和各金融机构也是不遗余力帮助集团解困。

        为解决集团到期债务问题，临沂市银监分局召集各金融机构研究商议，最终银、政、企三方达成一致，由政府援手解决集团债务危机。截止目前，在停产一年的时间里，各家金融机构停止对集团融资的情况下，为了维护信用，集团仍然想尽千方百计，筹集了10多亿元支付了银行利息。

        省环保厅批复环评备案  
        集团钢铁项目终于有了"准生证"

        2015年9月17日这一天，华盛江泉集团迎来特大喜讯！

        江鑫钢铁项目环保备案手续顺利通过省环保厅正式核准批复，这标志着集团钢铁产业向未来目标又迈进了关键一步。

        此次省环保厅下达的鲁环评[2015]244号文件中明确指出，临沂江鑫钢铁项目污染物可达标排放，符合环发[2014]55号通知中要求的环保备案条件，同意予以环保备案。

        值得一提的是，该项目自投产运营以来，集团严格按照国家新环保法要求，对钢铁项目上下游产业的环保工作实行同步建设、同步配套，其中烟气脱硫效率达99%，除尘效率达到99%，烟尘排放浓度在20毫克/立方米以下，二氧化硫在100毫克／立方米以下，目前，项目脱硫、脱硝、除尘设施均按照最新排放标准达标排放。

        我省对大型基础建设项目尤其是钢铁项目环评审查工作十分严格，建设钢铁项目环评工作主要包括环评报告编制、项目公示及听证、专家现场评审、建设项目环评报批等多个阶段，工作涉及部门多，协调难度大。在2014年11月，临沂江鑫钢铁有限公司被国家工信部列入第三批符合《钢铁行业规范条件》后，集团详细研究山东省相关政策法规，并积极与各个相关政府部门沟通协商，历经近一年时间的不懈努力，最终获得了省环保厅的同意批复。

        以环保治理为切入点  
        实施企业改革、产业结构调整

        面对2015年发展的困境，集团不惜代价、不讲条件、坚决带头执行政府决定，带头按照要求进行转型升级，对钢铁项目上下游产业的环保设施实行了同步整治。2015年，集团累计投资4.8亿元对所属各产业污染治理设施进行提升改造，以确保各项污染物达标排放，严格执行大气污染物排放标准。

        同时，集团在全市率先引入环境污染第三方治理模式，污染治理设施实现了委托第三方运营管理，确保了治理效果。

        通过一年的努力，园区环境综合治理取得了明显成效，企业各项排放指标全都达到国家环保标准，并顺利通过了环保验收。

        在进行环境治理的同时，集团加强了对职工的宣传培训，组织全体员工进行了环保法律法规学习，极大的提高了广大员工的环境保护意识，实现了从要我环保到我要环保的转变，为公司健康、持续发展打下了良好基础。集团还邀请省环保厅专家作专题讲座，专家以《环境保护与可持续发展》为主题开讲，围绕环保保护的形势、环境保护法规定的企业主体责任等方面进行了详细诠释，并结合一些实际案例进行了深入剖析，把理论和实际有机地结合在一起。

        而讲座之中，专家特别讲到，集团作为在这场环保风暴中生存下来的企业，不仅要严格环境准入，加强绿色生态屏障建设，还要大力调整产业结构，顺势而行，确保始终走在国家法律法规和产业政策指向的前沿，努力成为行业领军人物。专家的观点引起了与会领导的强烈共鸣。

        就在进行环保治理的同时，集团开始已经对企业改革作出了试点。集团以木业厂、火腿肠厂和新型建材厂三家具有代表性的中小企业为试点，推行承包经营责任制。

        改革必须下狠心，出实招。长期亏损的单位，要想真正实现扭亏为盈，企业管理者必须转变思想，调整经营理念，深入市场调研，研发生产适销对路的产品，扩大产品市场占有份额，做好"开源节流"大文章，而不是仅仅局限于企业内部所谓的"挖潜"和"节流"，长此以往，企业只会越做越小，发展的机会逐步消磨殆尽。

        企业推行承包经营责任制，承包基数以资产现值标准进行核算，将库存和原材料的净值都要统算在内，按照账面的资产总额制定承包基数。为了真正挖掘到承包能人，达到双赢的目标，承包经营方案面向社会公布，优先考虑内部员工，不拘一格，招贤纳士，真正为企业找到懂经营、会管理的能人。承包方案向社会公布后，如果因双方意见不一致，又没有找到合适的承包人，企业该关停的关停，该兼并的兼并。

        企业实行承包经营坚持以点带面、蹄疾步稳的原则，先找出有代表性的企业作为试点，经验成熟后，面向园区其他企业推行，大企业探索以车间为单位实行内部承包经营，从电费能耗、人工、成品率、成本等方面全面考核。职能部室也探索逐步推行承包经营制。

        为保障企业健康、持续、稳定的向前发展，针对集团实际，制定了村企分离、校企分离、小企业剥离、重点企业资产整合方案，对没有大的发展空间的企业实行改制、租赁、承包、拍卖。其中，钢铁产业重组；农牧板块提升；酒店业务增值服务；建筑板块内部改制；电力业务与中国铝业取得合作，上大压小，建立新的电力版块；盛泉油脂和三维油脂强强联合，轻装上阵。通过一系列的创新改革举措，为集团下一步的发展增添了新的生机和活力。尤其是"六大板块"的改革思路已经得到了市委、市政府，区委、区政府以及金融系统的高度认可。

        对未来充满信心
        集团转型升级发展思路明确、实实在在

        在各级领导的关心支持下，目前集团已经度过了环保危机，确实到了最有希望的时候。一是环保治理设施已经更新完成，超过了国家排放标准，钢铁企业各项合法手续已经完备。集团现有的产业已经按照市、区政府要求，完成了三大产业板块的独立运作。二是按照现代企业管理制度，完成了村企分离、校企剥离，精简人员等工作，12家小企业完成租赁，剩余10多家小企业正在推进。

        同时与中国铝业已经初步商定了合作方案，在江泉工业园内建设超临界发电、现代物流园、铝材深加工项目，逐步将现有的钢铁、炼焦、建筑陶瓷等高污染、高耗能、低附加值传统项目转型升级，未来江泉工业园将以热电联产为依托，谋求与城市和谐共生之路，实现从目前的内部循环向友好城市功能整体的转变，力争实现产业链年综合产值300—500亿元。

        农牧产业园转型升级目标也已经确定，通过对原有的沂水、八湖、沈泉庄三个生猪养殖场、三家饲料加工厂、江泉工业园内的屠宰和火腿肠加工厂进行全产业链的平台整合，实现生猪的集中规模养殖、加工、储备、冷链配送等，可实现年综合产值200—400亿元。

        "艰难困苦，玉汝于成"，集团领导一班人把困境看作是顺势求变、化危为机的战略机遇，带领广大员工横下一条心，坚持了下来、挺了过去，终于走出了"沼泽地"，迎来了"艳阳天"，走出了一条转型发展的蜕变之路。面对新常态，集团将全面深化改革，全力推进标准化、制度化、信息化建设，加强技术创新，加强管理创新，发扬江泉精神，牢记职责使命，团结一致，干事创业，继续做沂蒙老区经济发展的"领头羊"，当好行业的排头兵，为建设大美新临沂和富强罗庄再做新贡献！